Специальная оценка условий труда — замена аттестации рабочих мест в аптеке

Важной частью охраны труда в аптеке является специальная оценка условий труда — СОУТ. Её особенности регламентирует федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013, в котором систематизированы мероприятия, ранее входившие в процедуру аттестации рабочих мест.

Специальная оценка условий труда — обязательная для организаций процедура, в ходе которой проводится проверка условий труда на рабочих местах сотрудников, выявляются опасные факторы и определяются мероприятия для уменьшения их вредного воздействия. СОУТ определяет компенсацию сотрудникам организации при работе в неблагоприятных условиях.

Закон делит условия труда на классы и подклассы исходя из их вредности для персонала. Каждый класс имеет свои меры для создания безопасных условий труда.

СОУТ или аттестации рабочих мест?

Еще несколько лет назад для определения степени вредного воздействия проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, которую регламентировал приказ Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011. Аттестация включала подробный анализ условий работы сотрудников компании.

С 01.01.2014 вместо аттестации рабочих мест проводится специальная оценка условий труда. При этом серьёзных изменений в процессе проверки не произошло, из-за чего большая часть специализированных компаний, которые ранее проводили аттестацию, переквалифицировались на проведение СОУТ.

Результаты аттестации рабочих мест в аптечной организации действовали в течение 5 лет после её проведения. Максимальный срок аттестации закончился 31.12.2018 года, после этого организации должны проходить СОУТ.

Специальная оценка условий труда обязательна для всех

ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определяет обязательность процедуры для всех организаций, в том числе аптек. В ходе проверки компания получает декларацию соответствия условий труда нормативам — бессрочный документ, который автоматически продлевается, если в аптеке не меняются условия труда.

Новая декларация будет нужна в следующих случаях:

1. Несчастный случай на производстве, который произошел не по вине третьих лиц.
2. Заболевание у сотрудника, которое развилось под влиянием опасных или вредных факторов на работе.
3. Нарушения норм охраны труда, которые были обнаружены трудовой инспекцией.
4. Появление новых рабочих мест.

Проводить спецоценку условий труда должны совместно работодатель и специализированная организация, которая имеет необходимое оборудование и обученных сотрудников. Это коммерческие организации, информацию о которых можно найти в поисковых системах.

Этапы специальной оценки условий труда

Подготовка к СОУТ. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ оценка проводится специальной комиссией, которую должен возглавлять работодатель или его представитель. Комиссия включает представителей работодателя и профсоюзной организации. График оценки и состав комиссии необходимо утвердить приказом.

В задачи комиссии входит определение списка рабочих мест, которым требуется специальная оценка условий труда. Например, они должны внести в список проверки рабочие места фармацевтов аптеки.После этого в соответствии с ч. 2 ст. 8, и ст. 19-21 Закона № 426-ФЗ аптеке нужно заключить договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.

Идентификация: установление потенциально вредных и опасных факторов. Рабочие места оцениваются на соответствие факторам, указанным в классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов.

Если эксперту специализированной организации будет достаточно информации, предоставленной работодателем, он может провести этап идентификации, не посещая рабочие места в аптеке для проведения проверки.

Если при выезде на рабочих местах не были обнаружены опасные или вредные факторы, условия труда будут признаны допустимыми, после чего дополнительные исследования и измерения не проводятся.

Декларирование соответствия условий труда государственным требованиям. При признании условий труда оптимальными или допустимыми работодатель должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальные органы. Если условия на рабочем месте не меняются, декларация автоматически продлевается.

Оформление результатов проверки. После проведения СОУТ необходимо подготовить отчёт с результатом проверки, который подписывают все члены комиссии. Председатель комиссии должен его утвердить в течение 30 календарных дней с дня, когда специализированная компания направила отчёт работодателю проверяемой организации.

Если члены комиссии не согласны с результатом оценки, они должны в письменной форме представить свое мнение, которое должно быть приложено к отчёту. В соответствии с ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ после утверждения отчёта работодатель в течение 3 рабочих дней должен сообщить об этом специализированной организации и отправить по её адресу копию утвержденного отчёта.

После проведения специальной оценки условий труда работодатель должен под роспись ознакомить коллектив с результатом проверки. На это даётся 30 календарных дней с момента утверждения отчёта.

Последствия специальной оценки условий труда. По результатам проверки определяется класс условий труда, исходя из которого работодатель должен провести мероприятия по улучшению условий труда сотрудников.

Например, при недостатке света на рабочем месте может потребоваться установка дополнительной или более мощной лампы. При признании условий труда вредными работодатель должен предоставить работникам сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск, денежную компенсацию.

Классы условий труда по степени вредности

В ст. 14 ФЗ № 426-ФЗ предусмотрено четыре класса условий труда, исходя из их вредности для сотрудников компании:

• Оптимальные. Вредные факторы отсутствуют или их воздействие не превышает допустимый уровень, установленный гигиеническими нормативами условий труда, которые определяют безопасный уровень труда, позволяющий поддерживать высокий уровень работоспособности персонала;
• Допустимые. Воздействие вредных факторов не превышает допустимый уровень, установленный гигиеническими нормативами условий труда. Вызванное ими изменение функционального состояния организма человека проходит за время регламентированного отдыха или к началу следующей смены;
• Вредные. Уровень воздействия вредных факторов превышает требования гигиенических нормативов. Класс имеет несколько подклассов:
  • Первая степень. Восстановление функционального состояния организма требует прекращения воздействия вредных факторов на период более длинный, чем до начала следующей смены. Существует риск вреда для здоровья;
  • Вторая степень. Развиваются стойкие функциональные изменения в организме человека, из-за которых появляются начальные формы профессиональных заболеваний или болезни в лёгкой степени тяжести, при которой профессиональная трудоспособность сохраняется;
  • Третья степень. Развиваются стойкие функциональные изменения в организме человека, из-за которых развиваются профессиональные заболевания с лёгкой или средней степенью тяжести, при которых профессиональная трудоспособность теряется в период выполнения трудовых обязанностей;
  • Четвёртая степень. Развиваются тяжёлые формы профессиональных заболеваний, при которых теряется общая трудоспособность в период выполнения трудовых обязанностей.
• Опасные. Вредные факторы влияют на здоровье сотрудников на протяжении части или всей рабочей смены. Они могут создавать угрозу для жизни человека, обладают высоким риском острой формы профессионального заболевания в период выполнения трудовых обязанностей.

Причисление рабочих мест организации к одному из классов влияет на тариф, по которому работодатель должен делать отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Работа во вредных условиях требует обеспечения сотрудникам различных компенсаций: сокращения длительности смены, дополнительных отпусков, повышенной заработной платы и так далее.

Как правило, в аптечных организациях на большинстве рабочих мест определяются «Оптимальные» или «Допустимые» условия труда. Исключением могут стать производственные аптеки.

Ответственность аптеки при отсутствии СОУТ

В качестве основной законодательной нормы, регулирующей ответственность работодателя за нарушение порядка или непроведение СОУТ, выступает ст. 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» КоАП РФ.

Она определяет, что при выявлении нарушений в первый раз организация может получить предупреждение или административный штраф:

• На должностных лиц: 5 000 — 10 000 рублей;
• На индивидуальных предпринимателей: 5 000 — 10 000 рублей;
• На юридических лиц: 60 000 — 80 000 рублей.

При совершении повторного аналогичного административного нарушения наказание становится более строгим:

• На должностных лиц: 30 000 — 40 000 рублей или дисквалификация на срок 1-3 года;
• На индивидуальных предпринимателей: 30 000 — 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• На юридических лиц: 100 000 — 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.