Продажа лекарств без рецептов и по рецепту. О чём нужно знать?
Аптеки могут отпускать рецептурные и безрецептурные препараты. В статье мы рассмотрели основные законодательные требования по продаже лекарств по рецепту и без, определили товарные группы для аптек разных типов, правила отпуска рецептурных препаратов и штрафные санкции, за нарушение правовых норм.
Содержание
Документы
- Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 08.08.2024)
- Приказ Минздрава России от 14.01.2019 № 4н (ред. от 08.10.2020)
- Приказ Минздрава России от 11.07.2017 № 403н (ред. от 07.07.2020)
- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 562н
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 25.12.2023)
- Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н
- Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2015 № 178 (ред. от 17.09.2024)
В соответствии с Решением коллегии Евразийской экономической комиссии № 178 от 29.12.2015 года разработаны Правила определения категорий лекарственных препаратов (ЛП), отпускаемых без рецепта и по рецепту. Исходя из п. 5 этих правил вид отпуска лекарств определяется при их регистрации. Ее подтверждение (перерегистрация) позволяет внести изменения в регистрационное досье препарата и поменять категорию.
При отпуске используются следующие понятия:
ЛП, отпускаемые без рецепта врача — лекарства, которые работник аптеки может отпускать без предъявления покупателем заполненного врачом рецептурного бланка.
ЛП, отпускаемые по рецепту — лекарства, на которые действует запрет на продажу без предъявления покупателем рецептурного бланка, выписанного в соответствии с законодательно установленными правилами.
Особый рецептурный порядок отпуска — ЛП, которые работник аптеки может отпустить только после предъявления покупателем специального бланка, оформленного особым образом.
Ограниченный порядок отпуска — ЛП не отпускаются в аптеках, только в учреждениях здравоохранения.
Список II — список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Список III — список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Нормативная база
- Решение коллегии Евразийской экономической комиссии № 178 от 29.12.2015 года: «Правила определения категорий ЛП, отпускаемых без рецепта и по рецепту»;
- Приказ Минздрава России от 24 ноября 2021 г. № 1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности...»;
- Приказ Минздрава России от 24 ноября 2021 г. № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ...».
Приказ № 1093н заменил ранее действующий Приказ № 403н, а Приказ № 1094н от 24 ноября 2021 г года заменил ранее действующие приказы № 1175н, № 4н и № 562н.
Кто может отпускать лекарства
Приказ Минздрава РФ № 1093н от 24 ноября 2021 года разграничивает полномочия различных аптечных организаций в отношении отпуска обычных и рецептурных лекарственных препаратов.
Лекарства без рецептов могут отпускать аптеки, аптечные пункты и киоски, а также индивидуальные предприниматели, которые имеют лицензию на фармацевтическую деятельность, и медицинские организации и их обособленные подразделения с лицензией на фармацевтическую деятельность.
Продажа лекарств по рецепту доступна для аптек, аптечных пунктов, медицинских организаций и их обособленных подразделений с лицензией на фармацевтическую деятельность. Индивидуальные предприниматели тоже могут отпускать лекарства по рецепту, но с рядом ограничений — они не могут продавать наркотические и психотропные лекарственные препараты.
Отпуск лекарственных препаратов без рецепта
Препараты, которые не входят в перечень лекарственных средств, для отпуска которых покупателю необходимо предоставить заполненный рецептурный бланк, относятся к безрецептурным. В таких случаях, в соответствии с инструкцией по медицинскому применению, предусмотрена продажа лекарств без рецепта.
Отпуск препаратов по рецепту
Рецептурные препараты выдаются только по рецепту, который выписывает пациенту сертифицированный специалист с соответствующими полномочиями, позволяющими ему выписывать рецепты.
Выдавая покупателю рецептурное средство, сотрудник аптеки должен проинформировать его о дозах и режиме приёма, правилах хранения и допустимости сочетания с другими лекарствами.
При продаже рецептурных препаратов необходимо соблюдать условия, регулирующие сроки действительности бланка и реализации рецепта, количество отпускаемого препарата, обязательные отметки и особенности хранения бланков. Рассмотрим их подробнее.
Приказ № 1093н в п. 24 запрещает отпускать фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные лекарства.
Какие рецептурные бланки используются для отпуска препаратов?
Обычно используются бланки формы № 148-1/у-88, № 148-1/у-04 (л) или № 148-1/у-06 (л), № 107/у-НП или № 107-1/у.
Рецептурные бланки формы № 148-1/у-8 применяются для продажи следующих групп:
- психотропные лекарственные препараты из Списка психотропных веществ;
- наркотические и психотропные лекарственные препараты списка II в виде трансдермальных терапевтических систем;
- лекарственные препараты, в состав которых входит наркотическое средство в сочетании с антагонистом опиоидных рецепторов;
- лекарственные препараты, изготавливаемые по рецепту, в состав которых входит наркотическое средство или психотропное вещество из списка II Перечня;
- другие фармакологические активные вещества в дозе, которая не превышает высшую разовую дозу — если комбинированный лекарственный препарат не относится к наркотическим или психотропным препаратом из списка II.
Бланки форм № 148-1/у-04 (л) или № 148-1/у-06 (л) разрешают отпуск лекарств гражданам, которые имеют право получать лекарства бесплатно или со скидкой:
- наркотические и психотропные лекарственные препараты списка II;
- психотропные лекарственные препараты списка III;
- комбинированные лекарственные препараты, в состав которых входят наркотические средства или психотропные вещества из списков II и III Перечня, если они изготовлены в аптечной организации;
- лекарственные препараты, подлежащие ПКУ.
На рецептурных бланках формы № 107/у-НП врачи выписывают наркотические и психотропные препараты, которые входят в Список лекарств II, кроме наркотических и психотропных, представленных в виде трансдермальных терапевтических систем.
Рецептурные бланки формы № 107-1/у применяются для продажи препаратов, которые не были указаны ранее, (кроме лекарств, которые в принципе продаются безрецептурно). Срок его действия — 1 год.
По рецептам в виду электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского сотрудника можно отпускать препараты по рецептурным бланкам форм № 148-1/у-88, № 148-1/у-04(л), № 107-1/у и № 107-1/у и № 148-1/у-88.
Отпуск рецептурных препаратов без рецепта недопустим.
Лекарственный препарат должен быть передан покупателю в первичной и вторичной упаковках. При этом маркировка лекарства должна соответствовать требованиям к маркировке из ст. 46 Федерального закона № 61-ФЗ. Упаковка психотропных и наркотических лекарств списка II должна соответствовать требованиям, указанным в п. 3 ст. 27 Федерального закона № 3-ФЗ. Более подробно вопросы продажи лекарств по электронным рецептам мы раскрыли в статье «Отпуск лекарственных препаратов по электронным рецептам».
Срок
При обращении покупателя к сотрудникам аптеки, они должны убедиться в актуальности указанного в рецепте срока действия.
Если в аптечной организации в момент обращения покупателя отсутствует необходимый препарат, первостольник принимает рецепт на отсроченное обслуживание, в зависимости от формы:
- С пометкой «Statim» — немедленно. Отпуск лекарств производится в течение рабочего дня после обращения покупателя;
- С пометкой «Cito» — срочно. Отпуск лекарств производится в течение двух рабочих дней после обращения покупателя;
- Бланк на лекарство из минимального ассортимента лека