НМиФО — цели, задачи, особенности

Пользователи нашей платформы — активные участники системы НМиФО. О сути, задачах и особенностях программы мы расскажем в нашей статье.

Что такое НМиФО? Идея и концепция системы НМиФО — непрерывного медицинского и фармацевтического образования — появились еще в 2013 году. Они были одобрены на общем собрании Совета ректоров медицинских и фармацевтических ВУЗов в России.

А в 2017 года был опубликован приказ Минздрава России от 21.11.2017 г. № 926 «Об утверждении концепции развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в Российской Федерации на период до 2021 года».

Целью этой системы стали:

• подготовка квалифицированных кадров в сфере здравоохранения;
• совершенствование системы дополнительного профессионального образования медицинских и фармацевтических работников;
• обеспечение качества и доступности медицинской помощи за счет внедрения инновационных технологий в образовательный процесс.

Концепция НМиФО базируется на 5 основных принципах:

1. Непрерывность образования: предполагает накопление знаний и навыков в течение всей деятельности, которые могут применяться для профессионально-квалификационного или профессионально-должностного роста.
2. Преемственность и последовательность внутри системы образования: обеспечивает постепенное движение специалистов от теоретических основ и оценки собственных знаний к умениям, формированию и развитию практических навыков.
3. Персонификация дополнительного профессионального образования: обеспечивает возможность выбора собственной траектории для профессионального развития, темпа и условий получения знаний в зависимости от всего периода работы или занимаемой должности.
4. Информатизация процесса: использование информационных технологий в процессе обучения позволяет обмениваться информацией, идеями, опытом и создает возможность обобщения приобретаемых знаний.
5. Регламентность обучения: обеспечивается системой контроля и планирования образовательных мероприятий и самообразования в течение всего периода работы.

За счет непрерывного образования у специалистов появляется возможность постоянного совершенствования знаний и навыков на протяжении всего периода работы. В свою очередь, это:

• повышает скорость обновления знаний;
• улучшает качество обучения;
• обеспечивает доступность обучения;
• повышает мотивацию к обучению.

Что изменилось после внедрения НМиФО?

Ранее повышение квалификации проходило по традиционной схеме — не реже 1 раза в пять лет в течение всей работы.

Как правило, такая сертификация проводилась на базе центров ДПО, продолжительность повышения составляла 144 часа. Повышение квалификации завершалась сертификационным экзаменом и выдачей сертификата.

После начала действия системы НМиФО определение права на осуществление фармдеятельности изменилось: «Право на занятие фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие средне-специальное или высшее фармацевтическое образование, имеющие свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат».

Появляется новый термин — «аккредитация специалиста». Что он означает?

«Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.»

Виды аккредитаций

• Первичная — ее проходят выпускники, получившие высшее и среднее фармацевтическое образование. Она проводится в аккредитационных комиссиях, включает в себя прохождение тестирования и оценку практических навыков;
• Первичная специализированная — должна быть пройдена после окончания ординатуры или прохождения профессиональной переподготовки. Включает в себя аналогичное прохождение тестирование и оценку практических навыков. Оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях проводится путем оценивания правильности и последовательности выполнения аккредитуемым практических заданий;
• Периодическая — для специалистов, получивших свидетельство об аккредитации. Ее проходят после пятилетнего периода работы по специальности. Заключается в оценке профессионального и образовательного портфолио. Процедура проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

Индивидуальный план развития в рамках НМиФО

Для участия в системе НМиФО необходимо:

• Зарегистрироваться и создать личный кабинет на официальном портале НМО — Портал непрерывного образования (edu.rosminzdrav.ru);
• Сформировать свой индивидуальный план развития в рамках своей специальности;
• Проходить соответствующие образовательные мероприятия;

Индивидуальный план включает в себя различные виды образовательной активности:

1. Формальное: дополнительные профессиональные программы повышения квалификации по 18 или 36 академических часов, которые предоставляются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
2. Неформальное: образовательные мероприятия профессиональных некоммерческих организаций в формате вебинаров, семинаров, конференций.
3. Самообразование: самостоятельное изучение интерактивных образовательных модулей.

Учет образовательной активности осуществляется в образовательных кредитах (1 образовательный кредит равен одному академическому часу (45 минут)). Также использоваться «зачётная единица трудоёмкости» (ЗЕТ).

Официальный портал НМО рекомендует использовать трудоемкость (количество часов) индивидуального плана в размере 250 академических часов (кредитов или ЗЕТ).

Рекомендуется ежегодное распределение не менее 50 часов, которые набираются за счет прохождения формального образования по аккредитованным программам (18×2 или 36 часов).

Оставшийся объём образовательной активности (примерно в 14 ЗЕТ) рекомендуется наполнять образовательными элементами «самообразования» (интерактивные образовательные модули) и «неформального образования» (образовательные мероприятия).

На момент выхода этой статьи официально ни в одном нормативном документе не отражено количество баллов, необходимых для выхода на периодическую аккредитацию.

Программы системы НМиФО должны быть аккредитованы в МЗ РФ. При прохождении определенного вида обучения специалисту выдаются подтверждающие документы— свидетельство об участии в образовательном мероприятии или удостоверение о прохождении аттестации и повышении квалификации (в случае успешного освоения дополнительных программ повышения квалификации).

Каждому документу присваивается индивидуальный код, который необходимо активировать на портале http://edu.rosminzdrav.ru в своем личном кабинете — это нужно для учета пройденных обучающих мероприятий.

По прошествии пятилетнего цикла  и формирования портфолио следует сама процедура аккредитации.

В соответствии с Приказом МИЗ РФ от 22.12.2017г. № 1043н с 1 января 2021 года аккредитации подлежат все специалисты с фармацевтическим образованием — это единственный допуск к работе по профессии.

На нашем портале мы проводили опрос среди фармспециалистов на тему: «Как Вы оплачиваете учебные программы 18 и 36 часов в рамках НМиФО».

По результатам опроса 33% респондентов оплачивают программы самостоятельно, 33% ответили, что они не участвуют в системе НМиФО, 31% указали, что проходят учебные программы полностью за счет работодателя, а у остальных 4% прохождение программ повышения квалификации оплачивает работодатель, удерживая из заработной платы.

НМиФО внедряется постепенно

Хронология этапов внедрения выглядит следующим образом:

2016 год — выпускники ВУЗов по специальностям «фармация» стали проходить процедуру первичной аккредитации для допуска к деятельности

2018 год — к процедуре первичной аккредитации присоединились специалисты со средним профессиональным образованием

2020 год — ординаторам и тем, кто проходит обучение по программам профессиональной переподготовки, также необходимо теперь проходить процедуру первичной специализированной аккредитации

С 1 января 2021 года процедуре будут подлежать все специалисты с фармацевтическим образованием.

Для полного перехода к системе НМиФО был предусмотрен переходный период.

Условия переходного периода приводятся в статье 100 закона № 323-ФЗ:

1. Переход к процедуре осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 января 2021 года включительно.
2. Сертификаты, выданные фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного на них срока.
3. Специалисты, имеющие среднее или высшее фармацевтическое образование и сертификат, имеют право осуществлять фармацевтическую деятельность до 1 января 2026 года.

Как проходит аккредитация специалиста?

Первичная аккредитация проводится сразу после окончания высшего или среднего специального учебного заведения для допуска к фармацевтической деятельности и включает тестирование и оценку практических навыков (умений) в симулированных условиях.

Периодическая аккредитация включает в себя оценку портфолио специалиста — отчет за последние пять лет профессиональной деятельности аккредитуемого, в котором указаны сведения об освоении программ повышения квалификации для расширения квалификации и совершенствования профессиональных навыков.

В связи с пандемией 2020 года в механизм были внесены изменения.

В апреле 2020 года был опубликован Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14.04.2020 г. № 327н, который внёс мораторий до 1 января 2021 года на получение сертификатов специалиста, а также свидетельств.

Однако уже в августе мораторий на получение сертификатов был отменён, а процедуру прохождения аккредитации частично перевели в дистанционный формат.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. № 891н «Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году» в случае угрозы возникновения ЧС и принятия региональных актов об ограничениях принимается решение о проведении первого этапа с использованием дистанционных технологий и (или) о переносе сроков аккредитации или ее отдельных этапов.

В настоящее время Минздрав ввел мораторий до 1 июня 2021 года на получение свидетельств об аккредитации в соответствии с проектом приказа «О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. N 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом или свидетельством об аккредитации специалиста».

Выдача свидетельств будет приостановлена для следующих категорий специалистов:

• завершивших освоение дополнительных профессиональных программ медицинского или фармацевтического образования;
• прошедших обучение за рубежом;
• получивших профессиональное (не медицинское) образование.

На специалистов, которые проходят первичную аккредитацию после получения высшего или среднего медицинского образования, мораторий не распространяется.

Несколько слов в заключение

В конце хотелось бы резюмировать и отметить основные достоинства и недостатки новой системы.

Достоинства:

1. Фармацевтические работники постоянно пополняют профессиональные знания, что увеличивает практическую значимость системы аккредитации в сравнении с формальной сертификацией.
2. Прохождение современных программ повышения квалификации для фармацевтов и провизоров и получение актуальной информации фармацевтической отрасли.
3. Возможность персонального выбора программы обучения с учетом специализации и профессиональных интересов.
4. Прохождение обучения без отрыва от рабочего процесса (дистанционно), либо в удобное для работника время.

Недостатки:

1. Риск утраты истории обучения специалиста в силу каких-либо технических сбоев. Не исключены проблемы с зачислением зачетных единиц после прохождения вебинаров и других онлайн мероприятий. 
   Поэтому рекомендуем ознакомиться с инструкцией по регистрации баллов НМиФО.
2. Приобретение большей части баллов (180 баллов, т.е. 36 ч программы повышения квалификации, набранные за 5 лет) платное (за счет обязательного прохождения дополнительных программ повышения квалификации), и стоит в среднем 2 000-3 000 руб. (каждый 36-часовой курс) в зависимости от ВУЗа, что в пересчете на пятилетний план обучения выходит значительно дороже, чем стоимость «традиционной» сертификации.

Ответы на самые популярные вопросы по НМиФО Вы можете найти в следующей нашей статье