Пандус в аптеке

Требования к обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для людей с инвалидностьюИнвалидность — это установленное в предусмотренном законом порядке состояние, при котором у человека есть стойкие нарушения функций организма вследствие заболевания, травмы или врождённых особенностей, а эти нарушения приводят к ограничениям жизнедеятельности и необходимости мер социальной защиты.Подробнее установлены в Федеральном законе № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно статье 15 данного закона, организации независимо от формы собственности обязаны обеспечивать инвалидам беспрепятственный доступ к объектам и услугам, в том числе к объектам здравоохранения и фармацевтической деятельности. К таким объектам относятся и аптечные организации.

Закон устанавливает обязанность создавать условия, позволяющие людям с инвалидностью свободно пользоваться услугами организаций. Это касается, в частности, граждан, использующих кресла-коляски, а также лиц с нарушениями зрения, передвигающихся с помощью собак-проводников.

Почему нужно ставить пандусы?

На практике одной из наиболее распространённых преград для посещения аптеки являются ступени и высокое крыльцо у входа в помещение. При отсутствии специальных устройств человек, передвигающийся на инвалидной коляске или имеющий ограниченную подвижность, не может самостоятельно попасть внутрь.

В связи с этим аптечные организации должны предусматривать элементы доступной среды для маломобильных групп населенияМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее. Наиболее распространённым решением является устройство пандусаПандус — наклонная конструкция (наклонный путь) для преодоления перепада высот без использования ступеней. Пандус обеспечивает доступность входной группы и внутренних маршрутов для маломобильных групп населения: людей, использующих инвалидные коляски, ходунки или трости, родителей с детскими колясками, посетителей с временными ограничениями подвижности, а также сотрудников, перемещающих грузы на тележках.Подробнее у входной группы, который позволяет безопасно преодолеть перепад высоты и попасть в помещение. Как правило, пандус оборудуется поручнями и противоскользящим покрытием.

В некоторых случаях конструктивные особенности здания или ограниченное пространство перед входом не позволяют установить стационарный пандус с нормативными параметрами. В таких ситуациях организация должна предусмотреть альтернативные способы обслуживания маломобильных посетителей.

К таким мерам могут относиться:

• установка кнопки вызова сотрудника аптеки;
• использование переносных или складных пандусов;
• оказание помощи посетителю сотрудниками аптеки.

Главная задача аптечной организации — обеспечить возможность получения фармацевтической помощи всеми категориями посетителей, включая людей с ограниченными возможностями здоровья.

Особенности конструкции пандуса

Технические требования к таким конструкциям устанавливаются строительными нормативами, в частности СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населенияМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее», где определены параметры уклона, ширины, площадок и других элементов пандусов.

При проектировании и строительстве новых объектов требования доступной среды должны учитываться на стадии проектирования. Без их соблюдения объект может не пройти государственную экспертизу или получить предписание на устранение нарушений.

Если аптека располагается в здании старого фонда, где изначально такие условия не были предусмотрены, организация должна принять меры по обеспечению доступности входной зоны. В ряде случаев установка пандуса выполняется собственником помещения, однако нередко эти вопросы решаются совместно с арендатором.

Основные требования к конструкции пандусовПандус — наклонная конструкция (наклонный путь) для преодоления перепада высот без использования ступеней. Пандус обеспечивает доступность входной группы и внутренних маршрутов для маломобильных групп населения: людей, использующих инвалидные коляски, ходунки или трости, родителей с детскими колясками, посетителей с временными ограничениями подвижности, а также сотрудников, перемещающих грузы на тележках.Подробнее включают:

Высота пандуса. Высота подъёма напрямую влияет на длину конструкции: чем больше перепад высоты, тем длиннее должен быть пандус. При значительной высоте подъёма пандус может состоять из нескольких участков с промежуточными горизонтальными площадками, которые позволяют человеку на коляске безопасно остановиться и изменить направление движения.

Ширина пандуса. Ширина конструкции должна обеспечивать свободное движение инвалидной коляски. В соответствии с СП 59.13330.2020 ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Угол наклона. Одним из ключевых параметров является угол наклона конструкции. Согласно строительным нормам, уклон пандуса обычно не должен превышать 8 % (примерно 4,8°). Для коротких участков допускается более крутой уклон, однако его увеличение ограничено нормативами, так как слишком крутая поверхность делает самостоятельный подъём на коляске практически невозможным.

Площадки и поручни. Пандус должен быть оборудован горизонтальными площадками в начале и в конце конструкции, а также на поворотах. Такие площадки необходимы для маневрирования инвалидной коляски и безопасной остановки. Кроме того, пандусы оснащаются поручнями, которые помогают пользователю удерживать равновесие и облегчают подъём.

Для повышения безопасности пользователей поверхность пандуса должна иметь противоскользящее покрытие. В местах начала и окончания пандуса часто применяется контрастная маркировка или тактильные элементы, которые помогают ориентироваться людям с нарушениями зрения.

Если пандус располагается на улице, рекомендуется предусматривать меры защиты от образования льда и снега. Это может быть использование специальных антискользящих материалов, а также системы подогрева поверхности в холодный период.

Фармконсультирование пациентов после ортопедических операций

Вебинар по теме

Ольга Каракина,
эксперт компании Solopharm

Виды пандусов

На практике используются три основных типа пандусовПандус — наклонная конструкция (наклонный путь) для преодоления перепада высот без использования ступеней. Пандус обеспечивает доступность входной группы и внутренних маршрутов для маломобильных групп населения: людей, использующих инвалидные коляски, ходунки или трости, родителей с детскими колясками, посетителей с временными ограничениями подвижности, а также сотрудников, перемещающих грузы на тележках.Подробнее: стационарные, складные (откидные) или переносные. Выбор типа конструкции зависит от особенностей входной группы здания, доступного пространства и технической возможности соблюдения нормативных параметров.

1. Стационарные пандусы — являются наиболее распространённым и предпочтительным вариантом для аптечных организаций. Это капитальные конструкции, которые устанавливаются на постоянной основе и, как правило, интегрируются в входную группу здания. Такие пандусы проектируются с учётом требований строительных норм и обеспечивают безопасный и удобный подъём для маломобильныхМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее посетителей. Конструкция обычно оборудуется поручнями, противоскользящим покрытием и горизонтальными площадками для остановки и маневрирования инвалидной коляски.
2. Складные (откидные) пандусы — используются в случаях, когда установка стационарной конструкции затруднена из-за ограниченного пространства у входа. Обычно такие пандусы крепятся к стене или ограждению лестницы и фиксируются в вертикальном положении, а при необходимости раскладываются для обеспечения доступа посетителя. Подобные конструкции чаще встречаются в жилых зданиях или подъездах, однако в отдельных случаях могут применяться и в аптеках, особенно если помещение располагается в старом жилом фонде.
3. Переносные или выдвижные конструкции — представляют собой мобильные устройства, которые могут устанавливаться сотрудниками организации при необходимости. Такие конструкции часто используются в общественном транспорте, но иногда применяются и на объектах социальной инфраструктуры как временное решение. Использование переносного пандуса обычно сочетается с установкой кнопки вызова персонала, чтобы сотрудник мог помочь посетителю установить конструкцию и обеспечить безопасный вход в помещение.

При значительной длине конструкции могут предусматриваться промежуточные площадки, которые позволяют пользователю остановиться и изменить направление движения.Размер таких площадок должен обеспечивать возможность разворота инвалидной коляски и безопасного маневрирования. Кроме того, пандусы оборудуются поручнями, которые служат дополнительной опорой и повышают безопасность при подъёме и спуске.

Дополнительная опция — кнопка вызова сотрудника

Если конструктивные особенности здания не позволяют оборудовать вход в аптеку стационарным пандусом с нормативным уклоном (например, при высокой лестнице или ограниченном пространстве перед входной группой), организация должна предусмотреть альтернативные способы обслуживания маломобильных посетителей. Одним из таких решений является установка кнопки вызова сотрудника.

При нажатии на кнопку посетитель может сообщить персоналу о необходимости помощи. Сотрудник аптеки выходит к входной группе, помогает посетителю попасть в помещение и может оказать помощь посетителю при входе в помещение. В некоторых случаях кнопка вызова используется совместно со складным или переносным пандусом: сотрудник по сигналу выходит к входу, устанавливает пандус и помогает посетителю безопасно подняться.

Требования к организации доступной среды закреплены в СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населенияМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее». Документ предусматривает возможность использования кнопок вызова персонала как одного из дополнительных способов обеспечения доступа в здания, если установка стационарных конструкций затруднена. Отдельного стандарта, полностью регламентирующего конструкцию кнопки вызова, не существует, однако требования к её размещению и обозначению вытекают из норм доступной среды и национальных стандартов.

В частности, используются обозначения доступности, установленные ГОСТ Р 52131-2019 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов».

Рекомендации по размещению кнопки вызова

Чтобы устройство было удобным и заметным для посетителей, следует учитывать следующие рекомендации:

1. Расположение. Кнопка должна находиться рядом со входом в здание и быть доступной для человека, передвигающегося на инвалидной коляске.
2. Высота установки. Кнопка обычно размещается на высоте около 0,8–1,0 м от уровня земли или площадки перед входом. Такая высота считается наиболее удобной для человека, находящегося в кресле-коляске.
3. Свободный доступ. Перед кнопкой должно быть достаточно пространства для подъезда инвалидной коляски. Не рекомендуется размещать её вплотную к выступающим элементам крыльца или лестницы.
4. Маркировка. Устройство должно быть обозначено пиктограммой доступности (символом инвалидной коляски), чтобы посетители могли легко определить его назначение.

Проверки и ответственность аптек

Обеспечение доступности аптечных организаций для маломобильных групп населенияМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее является обязательным требованием законодательства. Контроль за соблюдением требований доступной среды могут осуществлять различные надзорные и контрольные органы, в зависимости от характера выявленных нарушений.

К проверке доступности объектов социальной инфраструктуры могут привлекаться:

• органы прокуратуры;
• органы социальной защиты населения;
• органы государственного строительного надзора;
• органы местного самоуправления;
• общественные организации, представляющие интересы людей с инвалидностью.

В ходе проверок специалисты оценивают, обеспечен ли беспрепятственный доступ людей с инвалидностьюИнвалидность — это установленное в предусмотренном законом порядке состояние, при котором у человека есть стойкие нарушения функций организма вследствие заболевания, травмы или врождённых особенностей, а эти нарушения приводят к ограничениям жизнедеятельности и необходимости мер социальной защиты.Подробнее в помещение аптеки и возможность получения фармацевтических услуг. В частности, могут проверяться:

• наличие пандусаПандус — наклонная конструкция (наклонный путь) для преодоления перепада высот без использования ступеней. Пандус обеспечивает доступность входной группы и внутренних маршрутов для маломобильных групп населения: людей, использующих инвалидные коляски, ходунки или трости, родителей с детскими колясками, посетителей с временными ограничениями подвижности, а также сотрудников, перемещающих грузы на тележках.Подробнее или другого устройства для преодоления перепада высоты на входе;
• соответствие конструкции пандуса установленным нормативным требованиям;
• наличие поручней, противоскользящего покрытия и площадок для маневрирования;
• наличие кнопки вызова персонала или других способов обеспечения доступа;
• возможность получения фармацевтической помощи посетителем с ограниченной мобильностью.

Нарушение требований доступности может повлечь административную ответственность. Такие случаи регулируются статьёй 9.13 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за уклонение от исполнения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Размер административных штрафов составляет:

• для должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей;
• для юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей.

Типичные ошибки аптек при обеспечении доступности входной зоны

Несмотря на наличие законодательных требований к обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, при оборудовании входной группы аптечных организаций нередко допускаются ошибки. В большинстве случаев они связаны с неправильным проектированием пандусаПандус — наклонная конструкция (наклонный путь) для преодоления перепада высот без использования ступеней. Пандус обеспечивает доступность входной группы и внутренних маршрутов для маломобильных групп населения: людей, использующих инвалидные коляски, ходунки или трости, родителей с детскими колясками, посетителей с временными ограничениями подвижности, а также сотрудников, перемещающих грузы на тележках.Подробнее, несоблюдением строительных норм или формальным подходом к организации доступной среды.

Неправильный уклон пандуса

Одной из наиболее распространённых проблем является слишком крутой уклон конструкции. Иногда пандус устанавливается непосредственно поверх лестницы, повторяя угол её наклона. В результате угол подъёма становится слишком большим, что делает самостоятельное использование пандуса практически невозможным для человека на инвалидной коляске.

Согласно требованиям СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населенияМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее», уклон пандуса должен соответствовать установленным нормативам. При их нарушении конструкция фактически теряет своё назначение и может быть признана несоответствующей требованиям доступной среды.

Отсутствие поручней

Поручни являются обязательным элементом большинства стационарных пандусов. Они обеспечивают дополнительную опору при подъёме и спуске и повышают безопасность использования конструкции. Иногда пандусы устанавливаются без поручней или с поручнями, расположенными на неправильной высоте, что затрудняет их использование.

Недостаточная ширина пандуса

Для безопасного передвижения инвалидной коляски требуется достаточная ширина конструкции. Если пандус слишком узкий, человек не может свободно заехать на него или развернуться на площадке перед входом. Такие нарушения часто возникают при установке временных или самодельных конструкций.

Скользкое покрытие

Пандус должен иметь противоскользящую поверхность. Использование гладких металлических листов или плитки без специальных покрытий делает конструкцию опасной, особенно в дождливую или зимнюю погоду.

Неправильное размещение кнопки вызова

Если установка пандуса невозможна и используется кнопка вызова персонала, она должна быть размещена таким образом, чтобы человек на инвалидной коляске мог свободно к ней подъехать и нажать кнопку. Распространённой ошибкой является установка кнопки слишком высоко или в месте, куда невозможно подъехать из-за ступеней, ограждений или других препятствий.

Отсутствие регулярного обслуживания

Даже правильно установленный пандус может стать труднодоступным при отсутствии регулярного обслуживания. Зимой конструкция может покрываться льдом или снегом, а в тёплое время года на поверхности могут появляться повреждения или загрязнения, которые затрудняют движение.

Содержание входной зоны в безопасном состоянии является обязанностью организации, эксплуатирующей помещение.

Выводы

• Аптечная организация обязана обеспечивать доступность входной зоны для людей с инвалидностью и других маломобильныхМаломобильные группы населения (МГН) — категория людей, которые испытывают устойчивые или временные затруднения при самостоятельном передвижении, ориентировании, получении информации и пользовании объектами инфраструктуры из-за ограничений подвижности, зрения, слуха или других функций.Подробнее посетителей, поскольку это прямо предусмотрено законодательством о социальной защите инвалидов.
• Основная цель установки пандусаПандус — наклонная конструкция (наклонный путь) для преодоления перепада высот без использования ступеней. Пандус обеспечивает доступность входной группы и внутренних маршрутов для маломобильных групп населения: людей, использующих инвалидные коляски, ходунки или трости, родителей с детскими колясками, посетителей с временными ограничениями подвижности, а также сотрудников, перемещающих грузы на тележках.Подробнее — обеспечить беспрепятственный и безопасный доступ в аптеку для посетителей, которые не могут самостоятельно преодолеть ступени или высокий порог.
• При организации доступной среды аптека должна учитывать не только наличие конструкции как таковой, но и её соответствие нормативным требованиям по уклону, ширине, площадкам, поручням и противоскользящему покрытию.
• Контроль за доступностью аптек могут осуществлять прокуратура, органы социальной защиты, строительный надзор, органы местного самоуправления и иные уполномоченные структуры, а при выявлении нарушений организация может получить предписание и административный штраф.
• Для аптеки обеспечение доступной среды — это не только исполнение формального требования закона, но и элемент качества фармацевтической помощи, репутации организации и уважительного отношения ко всем категориям посетителей.