Ответственность фармацевтов за нарушения

В сфере юриспруденции для классификации противоправных действий и определения наказания используются термины «правонарушение» и «проступок».

Правонарушение — виновное противоправное деяние, обладающее общественной опасностью при его совершении. Его результатом является нанесенный вред собственности, отдельной личности, государству или обществу в целом.

Проступок — вид правонарушений, который не несет общественной опасности, но посягает на трудовые, управленческие и подобные отношения.

При совершении проступков или правонарушений предусмотрена ответственность, которая может быть уголовной, административной или дисциплинарной. Её могут нести физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Одним из видов санкций за совершенные проступки и правонарушения являются штрафы за противоправные действия. В нашей статье мы более подробно рассмотрим ответственность аптечных организаций и распространенные виды штрафов.

Дисциплинарная ответственность

Все сотрудники аптеки должны подчиняться правилам поведения, трудовым или коллективным договорам, Трудовому Кодексу и локальным нормативным актам работодателя. Нарушение этих правил является дисциплинарным проступком — неисполнением или недостаточно качественным выполнением сотрудником его трудовых обязанностей, которое происходят по его вине. Дисциплинарный проступок предполагает назначение наказания провинившемуся сотруднику.

Важно! Дисциплинарная ответственность распространяется только на лиц, которые состоят с работодателям в официальных трудовых отношениях и нарушают трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, работодатель при дисциплинарном нарушении может сделать сотруднику только замечание или выговор, в некоторых случаях возможно увольнение.

Нарушения трудовой дисциплины включают прогулы, отказ от прохождения техники безопасности или медицинского осмотра, присутствие на работе в пьяном виде и так далее. Интересным моментом является то, что в соответствии с ТК РФ при дисциплинарной ответственности работодатель не может просто так назначать штрафы сотрудникам аптеки — они не перечислены в допустимых способах воздействия. Вместе с лишением премии, они относятся к мерам правового воздействия со стороны работодателя.

Вебинар по теме

Обзор нарушений обязательных требований, выявляемых по результатам проверок аптечных организаций

Валентина Чугунова, ведущий инспектор ААУ СоюзФарма

Чтобы руководство аптеки могло депремировать сотрудников или назначать штрафы за нарушения в работе, необходимо разработать и закрепить во внутренних нормативных документах локальный порядок лишения стимулирующих выплат. Его условия должны быть подробно описаны в документах, которые содержат порядок назначения премиальных выплат. К ним относится коллективный или трудовой договор, положения о премировании и так далее.

Решение руководства о взыскании штрафа в размере частичного или полного размера премии может быть назначено только в том случае, если в организации этот момент прописан во внутреннем положении. При этом возможные причины должны быть зафиксированы в локальных актах аптеки. К ним может относится применение дисциплинарного взыскания в отношении сотрудника, прогулы или опоздания, невыполнение плана и так далее.

Административная ответственность

Причиной административной ответственности является совершение административных проступков или правонарушений физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Их определяет КоАП или законы отдельных субъектов Российской Федерации.

Важно! Административная ответственность не приводит к судимости лица. Правонарушитель в течение года после окончания исполнения наказания считается подвергнутым административному наказанию.

Штрафы также относятся к формам административной ответственности. В отношении аптечных организаций действует большое количество различных ограничений, нарушение которых приводит к назначению административного штрафа. Рассмотрим самые распространенные причины.

Нарушение условий хранения лекарственных препаратов, при котором сотрудники аптеки не соблюдают режим, указанный производителем на потребительской упаковке. В этом случае контролирующие органы могут назначить штраф для:

• физических лиц — 1 000 — 2 000 руб.;
• должностных лиц — 10 000 — 20 000 руб.;
• юридических лиц — 100 000 — 300 000 руб.

Пример: при температуре +25 хранятся лекарства, на упаковке которых указан температурный режим от +10°С до +20°С. Этот факт был выявлен при проверке.

Нарушение правил отпуска и реализации препаратов из списка ЖНВЛП, в частности превышение предельно допустимых размеров надбавок к фактическим отпускным ценам — назначение штрафа для:

• должностных лиц — 10 000 — 15 000 руб.;
• индивидуальных предпринимателей — 15 000 — 30 000 руб.;
• юридических лиц — 30 000 — 40 000 руб.

Пример: в ходе формирования цен в аптеке сотрудники поставили завышенные цены на один из препаратов из списка ЖНВЛП, что было выявлено в ходе проверки.

Нарушение срока годности лекарственных препаратов. При выявлении в ходе проверки лекарств с истекшим сроком годности, контролирующие органы накладывают штраф на:

• должностных лиц — 5 000 — 10 000 руб.;
• индивидуальных предпринимателей — 4 000 — 8 000 руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• юридических лиц — 100 000 — 200 000 руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Пример: в ассортименте аптеки был выявлен препарат N, срок годности которого истек месяц назад. В результате реализации препарата не было выявлено пострадавших покупателей.

Невыполнение сотрудниками ограничений в отношении фармацевтических работников и руководителей аптек во время их профессиональной деятельности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 — наложение штрафа на:

• должностных лиц — 5 000 — 7 000 руб.;
• индивидуальных предпринимателей — 7 000 — 15 000 руб.;
• юридических лиц — 20 000 — 30 000 руб.

Пример: фармацевты аптеки M по требованию руководства информировали посетителей об отсутствии более дешевого препарата, при его фактическом наличии на складе, с целью повышению продаж более дорогого лекарства конкретного производителя.

Важным моментом является соблюдение лицензионных требований, нарушение которых чревато не только назначением штрафа, но и возможным отзывом лицензии аптеки.

Уголовная ответственность

Совершение опасных для общества правонарушений — преступлений — чревато уголовной ответственностью.

Преступление — виновно совершенное опасное для общества деяние, запрещённое Уголовным Кодексом под угрозой наказания.

ч.1 ст.14 УК РФ

Несмотря на то, что уголовное наказание обычно ассоциируется с лишением свободы, некоторые статьи предусматривают и назначение судебных штрафов, которые позволяют освободиться от уголовной ответственности. Это условный вид освобождения. Отсутствие оплаты, выполненной в установленный срок, приводит к отмене штрафа, после чего лицо привлекается к уголовной ответственности.

Судебный штраф — денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ.

УК РФ Статья 104.4. Судебный штраф

С уголовной ответственностью и подобными штрафами сталкиваются многие аптеки при нарушении требований 25 главы «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» или 16 главы «Преступления против жизни и здоровья» УК РФ.

Частым видом преступлений, характерных для аптечного бизнеса, является торговля фальсифицированными, незарегистрированными или недоброкачественными лекарственными препаратами (статья 238.1 УК РФ). Закупки лекарств, произведенных без лицензии и не имеющих документального подтверждения их безопасности и качества, даже совершенные по небрежности, вполне могут привести к уголовной ответственности и штрафу до 2 000 000 рублей, лишению свободы или права занимать определённую должность.

Регулярно встречаются судебные постановления на основании ст. 228.2. «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ». Статья фиксирует наказание за нарушение правил хранения, отпуска, перевозки и учёта наркотических средств или психотропных веществ. Наказание распространяется на лицо, в обязанность которого входит соблюдение этих правил. В этом случае предусмотрен штраф до 120 000 рублей (или доход осужденного за период до одного года) или до 360 часов обязательных работ, в том числе с лишением права на срок до трех лет заниматься определенной деятельностью.

Размер штрафа и степень наказания в целом увеличивается, если нарушение правил производилось в корыстных целях или привело к нанесению вреда здоровью человека в результате неосторожных действий. В этом случае штраф варьируется в пределах 100 000 — 300 000 рублей (доход осужденного на период от одного до двух лет). В качестве наказания может быть назначено до 480 часов обязательных работ, ограничение свободы до 3 лет с лишением права заниматься определённой деятельностью сроком до 3 лет.

Обратить внимание следует и на ст. 235, которая регламентирует незаконное осуществление фармацевтической деятельности без лицензии. Как только работа аптеки без лицензии приводит к причинению вреда здоровью или смерти человека, это переходит в юрисдикцию уголовного права.

Если деятельность аптеки привела к причинению вреда здоровью человека, суд может назначить осужденному штраф до 120 000 рублей или назначить принудительные работы, ограничение или свободы на срок до 3 лет.

Как избежать штрафа за нарушения в аптеке?

Самое очевидное решение — не нарушать закон и лицензионные требования, предъявляемые к деятельности аптек.

Для сотрудников избежать возможных штрафов поможет отсутствие дисциплинарной ответственности. А это значит нужно следовать правилам поведения, трудовому договору, Трудовому Кодексу и локальным нормативным актам, которые приняты в аптеке.

К административной ответственности аптеки часто привлекают в результате проведения плановых и внеплановых проверок, например инспекционного визита или контрольной закупки. К ним можно подготовиться так, чтобы сотрудники не испытывали стресс и волнение во время визита контролёров.

Уголовная ответственность возникает при совершении преступлений, в том числе вызванных халатным отношением сотрудников к работе. Чтобы исключить риск штрафов необходимо регулярно проводить повышение квалификации персонала, регулярно проверять работу сотрудников, чётко следовать законодательству.

Источники:
Юридическая ответственность в сфере фармации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ